Заявление в органы опеки подается в рамках их полномочий. Оно может касаться вопросов, связанных с самыми уязвимыми категориями населения – лицами, нуждающимися в опеке или попечительстве.
Функции органов опеки
Органы опеки занимаются мерами государственной защиты интересов детей, недееспособных, пожилых людей и инвалидов. Их полномочия вступают в силу:
- при выявлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что родители, опекуны или попечители не выполняют свои обязанности должным образом;
- когда ребенок или взрослый нуждается в опеке при отсутствии лиц, способных эту опеку осуществлять.
В соответствии с возложенными государством обязанностями, органы опеки выполняют следующие функции:
- ходатайствуют о назначении опеки или ее отмене;
- готовят документы на усыновление детей из детских домов и проверяют личности потенциальных усыновителей;
- принимают меры по защите интересов одиноких пожилых людей, устанавливают патронаж, организуют госпитализацию или помещение в дома престарелых;
- одобряют или отклоняют кандидатуры опекунов;
- инициируют процедуры лишения родительских прав, принимают под опеку детей, оставшихся без попечения родителей, и помещают их в интернаты или детские дома;
- участвуют в определении места жительства детей и установлении порядка общения с ними;
- контролируют деятельность интернатов, детских домов, школ и детских садов.
Основания для подачи заявления в органы опеки
В зависимости от полномочий органов опеки, определяются и вопросы, по которым граждане, организации или государственные структуры могут к ним обратиться.
Поскольку проблемы детей, пожилых и больных людей – это общегосударственная проблема, подать заявление в органы опеки может любой гражданин или организация, даже если они не заинтересованы непосредственно в том или ином правоотношении.
Например, соседи могут сообщить о плохих условиях жизни ребенка с родителями-алкоголиками или о том, что пожилой инвалид оставлен на улице голодным нерадивыми опекунами и т.д.
Кроме того, в органы опеки обращаются лица, заинтересованные в:
- усыновлении;
- установлении опекунства;
- определении места жительства ребенка в рамках рассмотрения иска о расторжении брака или передаче ребенка на воспитание;
- установлении графика общения с ребенком в рамках досудебного разрешения спора по детям.
Также заключение органов опеки требуется при:
- отчуждении жилой площади с целью недопущения нарушения интересов несовершеннолетних и недееспособных;
- использовании материнского капитала на приобретение жилой площади;
- рассмотрении исков о лишении родительских прав и других спорах о детях.
В таких случаях органы опеки обязаны обследовать жилищные условия и установить все обстоятельства, которые могут негативно отразиться на жизни детей или опекаемых.
Наиболее распространенные причины обращения
Как упоминалось ранее, поводы обращения могут включать любые факты нарушения прав и интересов лиц, нуждающихся в опеке, включая детей. Заявление о злоупотреблении правами родителя или опекуна, жестоком обращении с ребенком или опекаемым может быть подано:
- одним из родителей в отношении другого родителя;
- любым заинтересованным или незаинтересованным физическим лицом;
- руководителями образовательных учреждений;
- правоохранительными органами, прокуратурой, судами на основании рассмотрения гражданских и уголовных дел;
- медицинскими учреждениями при выявлении у ребенка или недееспособного лица телесных повреждений либо болезней, связанных с ненадлежащими условиями содержания.
Если в результате проверки сообщений будут выявлены нарушения, орган опеки будет вправе инициировать процедуру лишения родительских прав.
Заявление о злоупотреблении родителей или опекунов алкоголем либо наркотиками, помимо вышеупомянутых категорий лиц и организаций, может быть подано наркологическими медицинскими учреждениями диспансерного типа.
Заявление о передаче ребенка на воспитание или об установлении графика общения с ребенком подается заинтересованным родителем. В таком случае орган опеки проведет проверку жилищных условий обоих родителей, оценит их материальное положение, занятость, при возможности проведет беседу с ребенком и т.д.
Куда обратиться
Органы опеки и попечительства имеют территориальное деление. Поэтому следует обращаться в то отделение, на территории которого проживает или находится лицо, нуждающееся в защите.
Не будет ошибкой направить заявление в вышестоящее отделение, например, в областное или республиканское управление, чем местный орган опеки.
В случае неотложной ситуации, если опекаемое лицо или ребенок страдает из-за недобросовестной или небрежной опеки, будет законным и оправданным подать устное заявление по телефону или через электронную почту.
Любое заявление, поступившее в орган опеки и попечительства, будет рассмотрено, и по его результатам будет принято решение в интересах ребенка, недееспособного или нуждающегося в опеке лица.