Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей данного Федерального закона применяются следующие основные понятия:
1) лицензирование — это деятельность лицензирующих органов по выдаче, продлению срока, оценке соответствия требованиям, приостановлению, возобновлению, прекращению и аннулированию лицензий, формированию реестра лицензий и предоставлению информации по вопросам лицензирования;
(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
2) лицензия — специальное разрешение на осуществление определенного вида деятельности, которое подтверждается включением в реестр лицензий;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ)
3) лицензируемый вид деятельности — вид деятельности, требующий получения лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
4) лицензирующие органы — государственные органы, осуществляющие лицензирование;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
5) соискатель лицензии — лицо, обратившееся в лицензирующий орган для получения лицензии;
(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
6) лицензиат — лицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности;
(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
Лицензионные требования представляют собой обязательные условия, связанные с осуществлением лицензируемых видов деятельности. Они определяются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основанными на соответствующих требованиях российского законодательства и международных договоров Российской Федерации. Эти требования не требуют издания дополнительных внутригосударственных актов для их применения в России. Целью лицензирования является обеспечение достижения задач лицензирования, а их выполнение оценивается в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Место осуществления лицензируемого вида деятельности представляет собой производственный объект, который используется для осуществления соответствующего вида деятельности. Оно должно соответствовать лицензионным требованиям, принадлежать соискателю лицензии или лицензиату по праву собственности или другому законному основанию. Также место осуществления включает территорию, предназначенную для выполнения данного вида деятельности. Почтовый адрес или другие идентификационные данные помогают его идентифицировать. В некоторых случаях место осуществления не может быть помещением жилого назначения.
(п. 8 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа может быть руководителем этого органа или другим должностным лицом, уполномоченным на принятие решений в сфере лицензирования.
Лицензирование: Полное руководство и примеры
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Статья 2. Цели, задачи лицензирования отдельных видов деятельности и критерии определения лицензируемых видов деятельности.
1. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется для защиты прав и интересов граждан, окружающей среды, объектов культурного наследия, обороны и безопасности государства. Оно направлено на предотвращение ущерба, связанного с этими видами деятельности.
2. Задачи лицензирования включают предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в области охраны окружающей среды и обороны страны.
Статья 8. Лицензионные требования.
В перечень условий для получения лицензии на определенные виды деятельности могут быть включены следующие требования:
- Обязательное наличие у соискателя и владельца лицензии необходимых помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным стандартам и необходимых для осуществления деятельности, на которую предоставляется лицензия.
- Наличие у соискателя и владельца лицензии квалифицированных работников, имеющих профессиональное образование и опыт работы, необходимый для осуществления лицензируемой деятельности.
- Наличие у соискателя и владельца лицензии системы производственного контроля, необходимой для обеспечения качества выполняемых работ или оказываемых услуг.
- Соответствие требованиям федеральных законов относительно организационно-правовой формы юридического лица, уставного капитала, а также отсутствие задолженности перед третьими лицами.
Требования, связанные с общим соблюдением законодательства Российской Федерации и требования к конкретным продуктам, не могут быть включены в перечень лицензионных требований.
Организации и индивидуальные предприниматели, получившие лицензию, могут осуществлять свою деятельность на всей территории Российской Федерации с момента получения лицензии.
Лицензия выдается на бессрочный срок, если иное не предусмотрено законодательством.
Подробную информацию о выданных лицензиях можно найти на сайте Роспотребнадзора.
За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина. Образцы платежных поручений доступны в разделе «государственные услуги/новые образцы платежных поручений».
Прием заявлений на получение лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата и прекращение действия лицензии организован в режиме «Одного окна» по адресу: 129626, г. Москва, Графский пер., д. 4, корп. 3, окно № 4.
Заявления на оформление (переоформление) лицензий принимаются:
- в электронном виде через портал государственных услуг;
- от руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или их доверенного лица через «Одно окно» по адресу: г. Москва, Графский переулок, д. 4, корп.2,3,4;
- по почте по адресу: 129626, г. Москва, Графский переулок, д. 4, корп.2,3,4.
Для получения информации о лицензировании можно позвонить по телефону: 8 495 6165093
Основы лицензирования
Понятие лицензии и ее необходимость определены статьей 12 Федерального закона № 99. Каждый вид деятельности требует отдельной лицензии, действующей на всей территории Российской Федерации.
Заявки на получение лицензии принимаются после регистрации компании.
Для получения лицензии необходимо соответствовать определенным требованиям, установленным правилами лицензирования соответствующего вида деятельности.
Например, для осуществления медицинской практики требуются:
— наличие собственного или арендованного помещения;
— наличие необходимого медицинского оборудования;
— наличие высшего медицинского образования у руководства и ответственных специалистов, а также не менее пяти лет опыта работы;
— наличие трудовых договоров с сотрудниками;
— постоянный контроль за качеством и безопасностью услуг.
Также существуют ограничения на юридическую форму организации. Например, индивидуальные предприниматели не имеют права получать лицензию на производство и продажу алкогольной продукции. Это право предоставляется исключительно юридическим лицам.
Перечень необходимых документов для получения лицензии
В лицензирующий орган необходимо предоставить следующие документы:
— заявление в установленной форме (для каждого вида деятельности своя форма);
— заверенные нотариусом копии учредительных документов;
— специфические документы, требуемые для лицензирования конкретного вида деятельности;
— детализированный перечень всех необходимых документов.
Куда обращаться за получением лицензии
Порядок лицензирования для различных видов деятельности регулируется постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2011 года № 957. Например, МЧС лицензирует деятельность по обеспечению пожарной безопасности, МВД — охранную деятельность, Роспотребнадзор — фармацевтическую и т.д. Обращаться необходимо в региональные подразделения этих ведомств.
Документы можно подать в электронном виде с использованием ЭП.
Также возможно предоставление документов через МФЦ, если в вашем регионе предоставляются такие услуги. Подробности можно уточнить в отделении МФЦ.
Определение лицензии
Что такое лицензия? Назовите виды деятельности, которые обязательно должны быть лицензированы в России?
В Российской Федерации существует более пятидесяти видов деятельности, которые требуют обязательного лицензирования. Для получения лицензии необходимо соответствовать специфическим требованиям, установленным государством. Лицензия представляет собой разрешение на осуществление определенных видов деятельности, таких как производство товаров, предоставление услуг или выполнение работ, и может быть выдана как юридическим, так и физическим лицам. Этот процесс регулируется Федеральным законом № 99 от 4 мая 2011 года.
Важно! Каждый вид деятельности требует отдельной лицензии. Если у предпринимателя несколько видов деятельности, ему необходимо получить отдельную лицензию на каждый из них.
Процесс лицензирования
Лицензирование включает в себя выдачу, переоформление, аннулирование или приостановление разрешений государственными органами, а также контроль за соблюдением лицензиатами нормативных требований и стандартов.
Для получения лицензии предприниматель обращается в соответствующие органы в зависимости от выбранного направления. Например, Росздравнадзор выдает лицензии в сфере здравоохранения, Росалкогольрегулирование — на продажу алкоголя, Ространснадзор — на транспортные услуги и так далее. В регионах лицензию выдают территориальные подразделения государственных органов.
Сроки рассмотрения документов и вынесения решения о выдаче или отказе не должны превышать 45 дней.
Важно! Аннулирование лицензии возможно только по решению суда.
Какие виды деятельности требуют лицензирования?
В статье 12 Федерального закона № 99 перечислены виды деятельности, обязательные для лицензирования. Кроме того, существуют отдельные законы, регулирующие лицензирование определенных видов деятельности с 2018 года.
- защита государственной тайны;
- производство и продажа алкоголя;
- кредитная деятельность;
- торговля;
- использование атомной энергии;
- участие на рынке ценных бумаг;
- клиринговая деятельность;
- космические программы;
- негосударственные пенсионные фонды.
Предприниматель должен проверить соответствие своего направления деятельности коду ОКВЭД и выяснить, нужна ли ему лицензия.
Важно! Индивидуальные предприниматели не имеют права заниматься всеми видами лицензируемой деятельности; некоторые из них доступны только для юридических лиц, например, производство и продажа алкоголя.
Среди наиболее популярных видов деятельности, требующих лицензирования для малого и среднего бизнеса, можно выделить:
- перевозка грузов и пассажиров;
- образовательные услуги;
- аудит;
- частная детективная деятельность;
- фармацевтическая и медицинская деятельность.
Перед сбором необходимых документов для получения лицензии рекомендуется консультироваться с юристом, так как процесс имеет множество тонкостей. Например, физическому лицу, который планирует предоставлять образовательные услуги самостоятельно без найма дополнительных сотрудников, лицензия не потребуется (Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 года № 966).
Важно помнить, что осуществление предпринимательской деятельности без лицензии или с нарушением лицензионных правил может повлечь административную или уголовную ответственность. О подробностях незаконного предпринимательства и предусмотренной за него ответственности можно узнать здесь.
Скачать полный перечень видов деятельности, требующих лицензирования, можно здесь.
Скачать полный перечень видов деятельности, требующих лицензирования, можно здесь.
Регулирование и контроль за лицензированием в Российской Федерации лежат в компетенции нескольких ведомств, каждое из которых осуществляет свои функции в соответствии с принятыми нормативными актами. Этот процесс представляет собой важный аспект государственной политики, направленной на обеспечение правопорядка и защиту интересов граждан и организаций.
Органы, ответственные за лицензирование, имеют различные функции: от выдачи и аннулирования лицензий до проведения проверок соблюдения лицензионных требований. Важно отметить, что эти органы обеспечивают контроль за соответствием деятельности лицензиатов установленным стандартам, что способствует устойчивому развитию экономики и укреплению правового государства.
Основной законодательный акт, регулирующий процесс лицензирования в России, наделяет указанные органы полномочиями по выдаче и отзыву лицензий, а также устанавливает порядок и условия, при которых они могут осуществлять свою деятельность. Вся система лицензирования направлена на обеспечение безопасности и качества предоставляемых услуг, что делает её неотъемлемой частью управления важными секторами экономики страны.
Важные аспекты правового регулирования лицензирования
Особое внимание уделено правовым нормам, регулирующим условия получения, а также последующего использования лицензий. Эти нормы охватывают различные аспекты, начиная от процедурной четкости и законности выдачи документов до требований к профессиональным квалификациям и условиям эксплуатации.
Важными аспектами являются также меры государственного контроля за соблюдением лицензионных условий и ответственность за их нарушение. Детальное знание этих аспектов необходимо всем участникам рынка, с целью обеспечения законности и устойчивости процесса лицензирования.
В нашем анализе мы также рассмотрим влияние юридических изменений на процесс лицензирования и ключевые тенденции в развитии законодательства, направленного на улучшение регулирования данной сферы деятельности.
Преимущества и недостатки лицензирования для бизнеса
| Преимущества | Недостатки |
|---|---|
| Обеспечение законности деятельности | Высокие затраты на получение лицензий |
| Повышение доверия со стороны потребителей и партнёров | Сложность и длительность процесса лицензирования |
| Защита от конкуренции нелегальных игроков | Необходимость постоянного соблюдения регуляторных требований |
| Поддержка государственной политики в области безопасности и качества услуг | Риск потери лицензии при нарушении условий |
В целом, лицензирование влияет на развитие бизнеса, балансируя между защитой интересов общества и предпринимательской свободой. Понимание основных аспектов и правил процесса лицензирования помогает предпринимателям сделать информированный выбор в пользу законности и устойчивости своего бизнеса.
Роль лицензирования в обеспечении безопасности и качества услуг
Этот процесс позволяет контролировать и управлять профессиональной деятельностью, придавая ей законность и обеспечивая защиту интересов потребителей. Система лицензирования направлена на минимизацию рисков и предотвращение возможных негативных последствий от неквалифицированного оказания услуг. Она стимулирует профессионализм и ответственность в деятельности, повышая уровень доверия общества к качеству предоставляемых услуг.
Каждая лицензия несет на себе ответственность за выполнение определенных требований и стандартов, что обеспечивает защиту как самой профессиональной общественности, так и интересов граждан, использующих эти услуги. Эффективная система лицензирования способствует формированию стабильного и безопасного рынка услуг, основанного на прозрачности и законности деятельности его участников.
Требования и процедуры для продления лицензии
В данном разделе рассматриваются необходимые условия и шаги, которые требуется выполнить для продления документа, подтверждающего право осуществления определенной деятельности. Особое внимание уделено процедурам, которые следует выполнить в установленные сроки, а также критериям, которым должен соответствовать заявитель.
| Продление лицензии | Сроки и критерии |
| 1. Подача заявления | Не позднее указанного в законодательстве срока, необходимые документы |
| 2. Рассмотрение заявления | Сроки рассмотрения, основания для отказа или принятия решения |
| 3. Выдача новой лицензии | Условия выдачи, изменения в новом документе |
Все указанные требования и процедуры направлены на обеспечение законности и регулирования деятельности в соответствии с принятыми нормами и стандартами, что является важным элементом в процессе управления лицензированием в стране.
Этот HTML-раздел описывает требования и процедуры для продления лицензии, используя синонимы для «понятия», «Федеральный» и «закон».