Распоряжение, способ его дачи и исполнения

Распоряжение, способ его дачи и исполнения

39. Распоряжение — указание руководителя (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения определенных правил или устанавливающее определенный порядок, положение.

Подача распоряжения может осуществляться в письменной форме, устно или с использованием технических средств связи военнослужащему или группе военнослужащих. Распоряжение, представленное в письменной форме, является основным документом (нормативным актом) военного управления, издаваемым командиром воинской части в качестве единоличного указа. Устные распоряжения могут быть даваемыми всеми командирами (начальниками) своимим подчиненными.

Обсуждение (критика) распоряжения не допускается, а неисполнение командирского (начальнического) распоряжения, переданного в установленном порядке, является нарушением военной службы.

40. Поручение — способ передачи руководителем (начальником) задач подчиненным по конкретным вопросам. Поручение может быть выдано устно или в письменной форме. Письменное поручение является официальным документом, выпущенным начальником штаба (заместителем командира воинской части) от имени командира воинской части, помощником начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (военным комендантом гарнизона) от имени начальника гарнизона.

(в соответствии с указами Президента РФ от 25.03.2015 N 161, от 16.05.2017 N 210)

(см. текст в предыдущей редакции)

41. Поручение (приказание) должно соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников). Выдавая поручение (приказание), командир (начальник) должен воздержаться от злоупотреблений своими служебными полномочиями или их превышения.

Руководителям запрещено выдавать указания, которые не связаны с выполнением военной службы или нарушают законодательство Российской Федерации. Командиры, выдавшие такие указания, несут ответственность в соответствии с российским законодательством.

Приказ должен быть четким, кратким и ясным, без использования формулировок, которые могут быть толкованы по-разному.

42. Перед выдачей приказа командир должен тщательно оценить ситуацию и принять меры для его выполнения.

43. Приказ командира (начальника) обязан быть исполнен безоговорочно, аккуратно и в установленный срок. Военнослужащий, получивший приказ, отвечает: «Понял» — и далее выполняет его.

При необходимости убедиться в правильном понимании данного приказа командир (начальник) может запросить его повторение, а военнослужащий, получивший приказ, — обратиться к командиру (начальнику) с просьбой повторить его.

Выполнив приказ, военнослужащий, несогласный с приказом, имеет право на его оспаривание.

Об исполнении полученного приказа военнослужащий обязан доложить начальнику, который выдал приказ, и своему непосредственному начальнику.

Подчиненный, не выполневший приказ командира (начальника), выданный в соответствующем порядке, привлекается к уголовной ответственности на основании, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Только командир (начальник), который отдал приказ (приказание), либо его прямой начальник могут отменить его.

Если военнослужащий, выполняющий приказ, получает новый приказ от старшего командира (начальника), который помешает выполнению первого приказа, он сообщает об этом начальнику, который отдал новый приказ, и если новый приказ подтверждается, он выполняет его.

Начальник, который отдал новый приказ, сообщает об этом начальнику, который отдал первый приказ.

Военнослужащий должен проявлять разумную инициативу, чтобы успешно выполнить ему поставленную задачу.

Термины и разграничение

Приказы и распоряжения схожи друг с другом и являются распорядительными документами руководства в отношении персонала, инструментами для управления организацией. Они являются локальными нормативными актами, в которых руководство фиксирует свои решения. Действующие законы и правовые акты не содержат четкого определения этих терминов и их разграничения. Определения можно найти в «Кратком словаре видов и разновидностей документов», изданном в 1974 году. Некоторые формулировки из этого словаря устарели, однако, можно использовать их в качестве основы для определения терминов. Приказ – это локальный правовой акт, который издается руководителем компании или его заместителем, исполняющим его функции на момент издания. Он предназначен для решения вопросов основной деятельности или кадровых вопросов. Приказ может быть издан руководителем государственного органа или его структурного подразделения для решения задач, стоящих перед органом. Он может применяться к различным руководителям, независимо от их подчиненности, и иметь силу нормативного акта. Распоряжение – это распорядительный документ, который издается руководителем компании или его заместителями для оперативных вопросов, в основном организационного характера. Распоряжения касаются выполнения приказов, правил, инструкций и других нормативных актов; механизмов передачи решений высшего руководства нижестоящим руководителям и сотрудникам. Часто распоряжение имеет ограниченное время действия и применяется к ограниченному кругу лиц. Примечание! Приказание — это специальная форма распорядительного документа, характерная для военных учреждений. Он издается командиром или начальником учреждения.

Как применять документы

1. Действие приказа продолжается до его отмены, а распоряжение исполняется до тех пор, пока оно не будет выполнено.
2. В случае необходимости распоряжения переиздаются, а приказ может быть изменен другим распорядительным документом — приказом. Замены включаются в текст изменяющего приказа.
3. В приказе всегда указывается заголовок «Приказ», а в распоряжении заголовок часто опускается. В распоряжении текст начинается с фразы «Обязать, обязываю, распоряжаюсь», а в приказе — «Приказываю».

Пример приказа — приказ о приеме на работу, а распоряжение может быть использовано для временного перераспределения обязанностей сотрудников во время отпуска основного работника. На практике эти два документа часто рассматриваются одинаково и они имеют одинаковую юридическую силу в организациях.

Многие организации, в основном маленькие, используют один вид распорядительного документа. Обычно предпочтение отдается приказу, но также могут быть изданы только распоряжения. В других ситуациях, например, когда есть структурные подразделения, руководители этих подразделений издают распоряжения, а руководитель и исполняющие его обязанности издают приказы.

С юридической точки зрения, приказ и распоряжение не имеют различий, организация должна самостоятельно регулировать эти вопросы. Различие между этими документами определяется регламентами и другими правовыми актами, где указываются ситуации, в которых требуется подготовить проект приказа или распоряжения.

Порядок издания приказов и распоряжений

Приказы и распоряжения в основном формируются, издаются и контролируются в схожем порядке:

• начинаются с действий, причина издания которых становится основой для создания документа;
• осуществляется сбор информации и ее анализ;
• разрабатывается проект приказа или распоряжения на основе проведенной работы;
• фиксируются замечания и предложения заинтересованных сторон, проводится согласование;
• происходит подписание документа;
• документ регистрируется;
• исполнители получают уведомление об издании.

Инициатива может возникнуть как у руководителя компании, так и у руководителей отделов (например, в виде докладных записок, служебных записок или служебных писем руководителю). Издание документа может быть запланированным и основываться на нормах, установленных ранее ЛНА, например, приказ о проведении инвентаризации.

Совместное согласование и необходимые корректировки проводятся с учетом мнения работников, профсоюза, низовых руководителей, а также в определенных случаях с внешними организациями, которые привлекаются к решению проблемы, которая описана в документе (вышестоящим руководством организации, экспертами). В других ситуациях приказ или распоряжение не требуют этапа корректировки.

Работа осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016, применяемыми требованиями к оформлению документов, которые распространяются на распоряжения и приказы.

Разница между приказом и распоряжением

Руководитель ведущих специалистов в области бухгалтерии, эксперт по совмещенным режимам. Получен сертификат №У2020015677. Занимается вопросами проверки контрагентов, льгот и господдержки, маркировки товаров. Рекомендует использование аутсорсинга бухгалтерии и кадровой поддержки от Главбух Ассистент.

В организации, приказ и распоряжение — это два разных документа, которые имеют свои характеристики, но относятся к одной группе документов — ЛПА, то есть локальным правовым актам. За создание обоих документов отвечает руководящий состав организации, предпринимателя или государственного органа. Они направлены на решение различных оперативных, организационных, кадровых и других вопросов, связанных с деятельностью компании.

Приказ и распоряжение имеют ограниченную юрисдикцию, которая применяется в пределах хозяйствующего субъекта, их подписывает руководитель данного субъекта. Они регулируют внутренние вопросы и могут затрагивать отношения с другими хозяйствующими субъектами в той мере, в которой это связано с исполнением обязанностей сотрудниками, ответственными за выполнение поручений.

Возможность получить бесплатную консультацию по юридическим вопросам предоставляется руководителю компании, филиала, отдела или подразделения с помощью приложения Главбух Ассистент.

Понимание различий между приказом и распоряжением с примерами

Для более наглядного представления разницы между приказом и распоряжением, рассмотрим примеры в таблице:

Например, приказ может быть выдан о приеме на работу нового сотрудника.

А распоряжение может быть дано для временного возложения обязанностей на бухгалтера во время отпуска кассира.

Другим примером приказа может быть его использование для утверждения учетной политики.

В то же время, распоряжение может быть выдано для проведения инвентаризации.

Кроме того, приказ может быть использован для утверждения типовой должностной инструкции слесаря.

А изменения в должностных инструкциях, вызванные сменой наименования должности, могут быть включены в распоряжение.

Помимо этих различий имеется еще одно. Документы составляются разным образом. Распоряжение выпускают без заголовков и «шапки». Начинается оно со слов: «обязываю» или «распоряжаюсь». Приказ должен иметь заголовок и «шапку». Основная часть этого документа начинается со слова: «Приказываю». В обоих документах должна присутствовать подпись руководителя, ответственных лиц и сотрудников, ознакомленных с ним.

Хозяйствующие субъекты имеют право внести некоторые изменения в типовые формы распоряжений и приказов, составлять документы по собственным образцам, утвержденным в компании. Важно учесть, что в правовом поле нет принципиальных различий между этими двумя документами. В общем, основные отличия сформировались на практике делопроизводства и документооборота.

Когда издается приказ, а когда — распоряжение?

Чем отличается приказ от распоряжения

Приказ и распоряжение являются распорядительными актами, которые выдаются руководителем органа власти или организации, действующим самостоятельно в рамках своей полномочной власти. Эти документы используются для управления деятельностью организации. Определения приказа и распоряжения содержатся в Единой государственной системе делопроизводства (ЕГСД) (М.,1974 г.) и Кратком словаре видов и разновидностей документов (М.: ВНИИДАД, 1974), но в настоящее время доступность этих документов для широкого круга специалистов практически отсутствует. В Единой государственной системе делопроизводства (ЕГСД) приведены следующие определения данных видов документов (с. 76-77):

Основные отличия между приказом и распоряжением

С момента появления единой государственной системы документирования прошло уже более 50 лет, за это время произошли значительные изменения в системе управления, возникли новые организационно-правовые формы, что привело к изменению содержания отношений между различными видами распорядительных документов. В результате на практике возникает множество различных ситуаций.

Например, в статье 69 Федерального закона «Об акционерных обществах», принятого 26 декабря 1995 года под номером 208-ФЗ, содержится следующее определение: «Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, также представляет его интересы, осуществляет сделки от имени общества, утверждает штатное расписание, выпускает приказы и дает указания, обязательные для выполнения всеми сотрудниками общества». Этот пример ясно указывает на то, какие документы являются управленческими документами акционерного общества, а именно: приказы и указания.

Организации должны действовать согласно уставам, которые составляются на основе действующего законодательства, и работники организаций должны следовать исключительно им. Устав может содержать положение о том, что в целях выполнения исполнительно-распорядительной деятельности руководитель выдает приказы. В этом случае руководитель должен выдавать только приказы, а выдавать распоряжения не имеет права. Однако он может предоставить своим заместителям возможность выдавать распоряжения вопросами оперативного характера и в пределах их полномочий, то есть по тем направлениям, которые каждый из них контролирует.

Обычно, руководитель организации издает приказы по вопросам основной (производственной) деятельности, а также по вопросам административно-хозяйственной деятельности (транспорт, связь, эксплуатация зданий и помещений, охрана), а также по личному составу (прием, перевод, увольнение и другие кадровые действия с персоналом). Распоряжения издаются по вопросам оперативного характера, информационно-методического характера и др. частные вопросы.

Чем отличается стандарт от инструкции

Понятие «стандарт» является собирательным. Существует несколько типов стандартов: международные, межгосударственные, национальные, региональные, отраслевые, стандарты организаций. Видимо, вас интересуют стандарты организации. Приведу определения этих видов документов:

Стандарт организации представляет собой документ с нормативными правилами, характеристиками и принципами, которые касаются различных видов деятельности организации или их результатов. Целью стандартов является улучшение производства и обеспечение качества продукции, выполнения работ и оказания услуг.

Необходимо также отметить, что стандарт организации является частью системы стандартизации. Эти стандарты разрабатываются для унифицирования процессов работы, услуг и других аспектов деятельности, включая терминологию, используемую в конкретной сфере.

Таким образом, инструкция и стандарт организации являются нормативными документами, и технология, предписанная инструкцией, может стать объектом стандартизации и быть закреплена в стандарте организации.