Пункт 3 части 1 статьи 12 вступает в силу с 1 июня 2014 г.
3) в поездах дальнего следования, на судах дальнего плавания, при предоставлении услуг по перевозке пассажиров;
4) на воздушных судах, всех видах общественного транспорта (городского и пригородного сообщения), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее пятнадцати метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитена, а также внутри этих вокзалов и станций, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров;
ГАРАНТ:
Пункт 5 части 1 статьи 12 вступает в силу с 1 июня 2014 г.
5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных, гостиничных услуг, временного размещения и/или временного проживания;
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 31 июля 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 303-ФЗ
ГАРАНТ:
Положения пункта 6 (в новой редакции) применяются к потреблению никотинсодержащей продукции и использованию кальянов с 28 января 2021 г.
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, на рынках, в нестационарных торговых объектах;
7) в помещениях социальных служб;
в зданиях органов государственной власти и местного самоуправления;
9) на рабочих местах и в рабочих зонах внутри зданий;
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 31 июля 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 303-ФЗ
10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальных квартирах;
11) на детских площадках и в пределах территорий пляжей;
ГАРАНТ:
Пункт 12 части 1 статьи 12 вступает в силу с 1 июня 2014 г.
12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки и высадки пассажиров пригородных поездов;
13) на автозаправочных станциях;
Информация об изменениях:
Статья 12 дополнена пунктом 14 с 31 июля 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 303-ФЗ
ГАРАНТ:
Положения пункта 14 применяются к потреблению никотинсодержащей продукции и использованию кальянов с 30 октября 2020 г.
14) в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 31 июля 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 303-ФЗ
2. По решению собственника или уполномоченного им лица допускается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов:
1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях с вентиляцией, организованных на судах дальнего плавания при оказании услуг по перевозке пассажиров;
2) в специально отведенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, оборудованных системами вентиляции;
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 31 июля 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 303-ФЗ
3) в специально выделенных изолированных помещениях, оборудованных системами вентиляции и находящихся в аэропортах в зонах, предназначенных для зарегистрированных на рейс пассажиров после предполетного досмотра, и в зонах для транзитных пассажиров, так чтобы исключить возможность наблюдения за курением табака, потреблением никотинсодержащей продукции или использованием кальянов из других помещений.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 31 июля 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 303-ФЗ
3. Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и ЖКХ, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения, и должны обеспечивать соблюдение установленных санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых при потреблении табачных изделий.
4. Для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения.
Информация об изменениях:
Часть 5 изменена с 31 июля 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 303-ФЗ
5. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов запрещено, размещаются знаки о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, требования к которым и порядку размещения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Информация об изменениях:
Часть 6 изменена с 31 июля 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 303-ФЗ
6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать дополнительные ограничения на курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в отдельных общественных местах и помещениях.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 12 данного Федерального закона
Можно ли курить в общественных местах?
Курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальных квартирах, запрещено.
Основным правовым документом, регулирующим употребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской Федерации, является Федеральный закон № 15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака».
За нарушение требований закона предусмотрен административный штраф от 500 до 1500 рублей (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ). Более строгое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ).
В многоквартирных домах курение строго запрещено: в подъездах, лифтах, под окнами, в непосредственной близости от входа в подъезд.
Курение разрешено только в специально отведенных для этого местах, вдали от жилых домов и значительных скоплений людей.
Следует отметить, что курение запрещено во всех общественных местах: в общественном транспорте, на остановках, на территориях молодежных и детских учреждений, в подъездах, а также там, где люди работают, живут или отдыхают.
С 30 октября 2020 г. в помещениях, где оказывают услуги общепита, запрещено курить кальяны и употреблять никотинсодержащую продукцию. К устройствам для ее потребления относятся также электронные системы доставки никотина.
Боготольская межрайонная прокуратура
Штраф для родителей
Другие ранее заявленные положения проекта опубликованы без изменений. Так, в случае его принятия будет введен штраф для родителей до 7 тыс. рублей за курение ребенка младше 16 лет.
Метелев дал пояснение по этому поводу. «Сегодня уже существует штраф для родителей за распитие детьми алкоголя и употребление наркотиков, — напомнил он. — В связи с массовым курением вейпов в школах и многочисленными жалобами учителей и здоровых детей, которые, например, не могут нормально воспользоваться туалетом, предложена новая мера ответственности через расширение уже имеющейся нормы в административном кодексе и увеличение суммы штрафа в 2,5 раза».
Что грозит продавцам табака и вейпов
Административное наказание за несоблюдение ограничений на продажу никотинсодержащей продукции предлагается применять уже после первого нарушения. Штраф вырастет до 30 тыс. рублей для физических лиц, до 100 тыс. рублей для должностных лиц, до 500 тыс. рублей для юридических лиц. За повторное нарушение будет грозить приостановка работы торговой точки на 90 дней. А для физических лиц за повторную продажу табака несовершеннолетним предлагается ввести уголовную ответственность.
Кроме того, правительство РФ должно будет утвердить перечень запрещенных вкусовых добавок в вейпах.
Сергей Алтухов, депутат ГД (ЕР):
«Эти инициативы основаны на анализе правоприменительной практики и мировом опыте. Увеличение штрафов может стать действенной мерой для сокращения числа курящих.
Важное новшество касается родителей школьников. К сожалению, меры воздействия, которыми располагают педагоги, не всегда приносят результат. Курение на территории образовательных учреждений запрещено — это строго соблюдается, и ответственность за это несет директор. Но посмотрите, что происходит на переменах — группы школьников устремляются ко всем возможным укромным уголкам и ближайшим кафе. Проблема остается масштабной. И все начинается, безусловно, с семьи.
Штраф за курение ребенка может помочь более ответственно подходить к родительским обязанностям. Наша стратегическая цель — увеличивать долю граждан, ведущих здоровый образ жизни.»
Правила торговли табачными изделиями, включая вейпы, постоянно ужесточаются. Однако, к сожалению, не все они соблюдаются. Поэтому необходимо усилить ответственность предпринимателей за несоблюдение закона, чтобы предотвратить его нарушение. Приостановка деятельности и отзыв лицензии могут стать мощными стимуляторами для отказа от серых схем и сомнительных поставщиков, а также от продажи табачной продукции и вейпов несовершеннолетним.
Джамаладин Гасанов, депутат ГД (ЕР):
«Мировой опыт показывает, что полный запрет торговли табаком — крайне неэффективный экономический инструмент, который ведет к формированию черного рынка. Однако жесткое регулирование через систему высоких штрафов и санкций приводит к нормализации рынка: отказу от сомнительных товаров и нарушений правил торговли.
Увеличение штрафов и угроза отзыва лицензии сократят число недобросовестных предпринимателей на рынке.
Появление вейпов и различных электронных устройств в последние годы вернуло курение в повседневную жизнь, особенно среди молодежи, сделав его модным и создав иллюзию «безопасности». Рынок начал продуцировать все новые и новые линейки этих устройств, и, как грибы после дождя, стали появляться магазинчики, продающие их.
Необходимо ужесточение условий торговли, но также следует пересмотреть условия для потребителей этой продукции — увеличивать штрафы за курение в неположенных местах, вводить финансовую ответственность для родителей, чьи дети курят. Плюс, конечно, мы должны воспитывать нетерпимость к курению с ранних лет.»
Владимир Сипягин, депутат ГД (ЛДПР):
«Наша партия неоднократно обращала внимание на проблему увеличения числа молодежи, курящей вейпы. В Госдуме несколько лет назад приняли закон, приравнивающий вейпы к сигаретам и запрещающий их продажу несовершеннолетним. Затем в закон были внесены изменения, но, как оказалось, их недостаточно. Подростки все равно находят способы приобретать вейпы и курить их.
В прошлом году американские ученые изучили влияние вейпов и сигарет на организм человека и пришли к выводу, что при курении вейпа ДНК повреждается на 260% больше, чем у некурящих людей, а у любителей сигарет — на 220%.
Кроме того, они выяснили, что чем слаще жидкость для электронной сигареты, тем она вреднее.
Наша задача — сохранить здоровье подрастающего поколения, поэтому мы усиливаем наказания за нарушения.
Необходимо полностью запретить продажу вейпов подросткам и ввести максимальные наказания для тех, кто продает эту продукцию несовершеннолетним.»
Алексей Журавлев, депутат ГД (партия «Родина»):
«Курение напрямую влияет на продолжительность жизни нации и, следовательно, на демографию. Табачное лобби западных стран внедрило эту привычку в сознание масс, не заботясь о здоровье людей. От нее нужно избавляться, если мы хотим, чтобы Россия процветала, и увеличение штрафов — один из способов.
Можно также расширить зоны, где курение запрещено: во многих мировых столицах курение запрещено в огромных парках и целых районах.
Конечно, необходимо усиливать пропаганду здорового образа жизни среди населения и увеличивать акцизные сборы на табачную продукцию.
Если человек сознательно травит себя и окружающих, это должно обходиться ему дорого».
Александр Толмачев, депутат ГД (ЕР) :
«Инициатива направлена на здоровье людей. На детских площадках курят не только случайные прохожие, но и сами родители, и, что самое печальное, подростки.
Мы уже ранее приняли меры для защиты детей от табачного дыма, и теперь продолжаем последовательно совершенствовать законодательство. Финансовые санкции оказывают серьезное воздействие на всех нарушителей — как на покупателей, так и на продавцов табачной продукции.
Увеличение штрафов и акцизов на сигареты станет эффективным инструментом в борьбе с курением, но важно не забывать о продвижении здорового образа жизни.
В здоровом теле — здоровый дух!
Где можно курить?
Под санкции не подпадают места, к которым другие люди не имеют доступа, то есть они не будут подвергаться воздействию дыма. Вы можете курить без опасений:
- в своей квартире, включая балкон. Несмотря на то, что дым может распространяться к соседям, привлечь вас к ответственности нельзя;
- в специальных местах – на вокзалах и в аэропортах есть зоны для курения. О наличии таких мест информируют таблички, или можно обратиться за помощью к транспортной полиции;
- вдали от людей – даже если вы находитесь на остановке общественного транспорта, но рядом нет других граждан, вам никто не запрещает курение. Курить можно в парке, лесу или на улице, но только на удалении от других людей.
Антитабачный закон защищает людей, не имеющих вредных привычек, от воздействия ядовитого дыма. Если вы нарушите его требования, вам будет выписан штраф, оплату которого нужно произвести в течение 2 месяцев, иначе последуют дополнительные санкции.
Антитабачное законодательство в России
Основной нормативно-правовой акт, регулирующий потребление табачной продукции в общественных местах на территории нашей страны, — это №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Он создан для защиты некурящих от вредного воздействия табачного дыма.
Где курить запрещено
Курение запрещено на следующих территориях:
- рабочие места и рабочие зоны в помещениях;
- лифты и помещения общего пользования многоквартирных домов, помещения общего имущества собственников комнат в коммунальных квартирах;
- детские площадки и территории пляжей;
- все виды общественного транспорта городского и пригородного сообщения, включая суда при перевозке пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам;
- места на открытом воздухе на расстоянии менее пятнадцати метров от входов в здания железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитена. А также на самих станциях метрополитена, в зданиях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов;
- воздушные суда;
- поезда дальнего следования и суда, находящиеся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозке пассажиров;
- пассажирские платформы, используемые исключительно для посадки и высадки пассажиров в пригородном сообщении;
- автозаправочные станции;
- территории и здания, предназначенные для оказания образовательных услуг, услуг учреждений культуры и учреждений по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
- территории и здания, предназначенные для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
- здания, предназначенные для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
- здания, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, здания рынков, нестационарные торговые объекты;
- здания социальных служб;
- здания, занимаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- помещения, предназначенные для оказания услуг в сфере общественного питания.
Фактически, курение запрещено в любых местах, где присутствуют посетители и осуществляется коммерческая деятельность. Такое действие нарушает федеральный закон и влечет за собой наказание. Подробный перечень мест, где курение запрещено, указан в ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.
Привлечь к административной ответственности за нарушение может полицейский, который патрулирует улицы, вокзалы, парки или другие места скопления людей. Ответственность наступает с 16 лет.
Где разрешено курить
- в своей квартире или доме;
- в специально оборудованных для курения местах, снабженных урнами и информационными табличками;
- на улице вдали от людей.
Собственник имущества, например, владелец кафе или офисного здания, может разрешить курение в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, оборудованных системами вентиляции, урнами и табличками. Также курение допускается в специально выделенных изолированных помещениях в аэропортах, оборудованных системами вентиляции.
Иными словами, под запрет не попадают места, к которым другие люди не имеют доступа. Однако, если люди без вредных привычек вынуждены дышать табачным дымом, за это будут применяться санкции.
Кто выписывает штраф за курение
Ответственность за курение в неположенном месте является административной. Привлечь курильщика к ответственности могут только сотрудники полиции. Например, патрульные, увидевшие человека, курящего в запрещенном месте, могут оформить протокол.
Также обратиться к полицейским могут те, кому мешает табачный дым. Например, если в подъезде постоянно курит один из жильцов, хотя это запрещено. В этом случае любой житель многоквартирного дома может подать заявление в полицию или обратиться к участковому. На основании заявления сотрудник оформит протокол об административном нарушении.
Перед обращением рекомендуется зафиксировать нарушение на фото или видео, а в письменных пояснениях или заявлении указать наличие таких доказательств. Делать это можно при каждом случае курения, ограничений по количеству протоколов нет.
Если человек считает, что его право на благоприятную окружающую среду нарушено, он может требовать защиты своих прав и компенсации за причиненный вред в судебном порядке. Такими делами занимается мировой суд.
При оформлении протокола нарушитель получит постановление о назначении административного наказания за курение. В нем будет указан УИН — уникальный идентификатор начислений. По номеру УИН можно оплатить штраф наличными или картой в банковском отделении, а также через платежный терминал или онлайн-сервис.