Роль и функции прокуратуры: ключевые аспекты

Рубрика: Ликбез

Всеобщим руководителем прокуратуры является генеральный прокурор, назначаемый президентом РФ. Главами различных уровней прокуратуры, включая прокуратуры субъектов РФ (региональные и республиканские), а также прокуратуры районов и городов, управляют под его руководством.

Кроме того, существуют специализированные прокуратуры, занимающиеся контролем в определенных сферах, например, транспортной и природоохранной. Эти ведомства имеют такой же уровень компетенции, как прокуратуры городов и регионов. Например, предприниматель, заинтересованный в защите своих прав, может обратиться в транспортную или природоохранную прокуратуру.

Транспортная прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере железнодорожного, воздушного и водного транспорта, а также контролирует безопасность пассажирских и грузовых перевозок. Например, если компания заказала грузоперевозку, а груз пострадал в порту, она может обратиться в транспортную прокуратуру.

Природоохранная прокуратура занимается выполнением законодательства в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Если предприятие сбрасывает сточные воды в водоем без разрешения, это может стать предметом вмешательства природоохранной прокуратуры.

В различных субъектах РФ создаются специализированные прокуратуры для осуществления контроля в особых сферах, например, в Кемеровской области функционирует ведомство, занимающееся надзором за угледобывающей отраслью, направленное на защиту трудящихся в шахтах.

Основные функции прокуратуры

Прокуратура осуществляет контроль за деятельностью органов всех ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной.

Она утверждает законы. Перед принятием новых законодательных актов федеральные или региональные власти обязаны согласовать их с прокуратурой. В случае несогласия прокуратура вправе внести коррективы или отклонить законопроект. Например, прокуратура может выступить против закона об ограничении субсидий для малого и среднего бизнеса.

Прокуратура контролирует исполнительную власть, проверяя, как должностные лица выполняют свои обязанности, и участвует в разработке и утверждении проектов. Например, если в Роспотребнадзоре разработан новый план проверок предприятий, его необходимо утвердить прокуратуре.

Прокуратура инициирует уголовные дела. Ведомство не проводит расследования, это компетенция Следственного комитета, но оно может инициировать уголовное дело, вынося решение о необходимости его возбуждения.

Прокуратура может участвовать на любом этапе судебного процесса и имеет право давать разрешение на обыск, задержание или арест подозреваемых, их имущества или счетов.

Кроме того, прокуратура имеет право возбуждать дела по административным правонарушениям и участвовать в их дальнейшем рассмотрении, представляя доказательства.

Меры, которые может принимать прокуратура

Если в ходе проверки прокуратура обнаруживает нарушения, прокурор предпринимает шаги для наказания виновных. Для этого он может подать протест, внести представление или вынести постановление, а также объявить предостережение.

Советуем прочитать: Поиск ИНН физического лица по паспорту

Протест. Если прокурор считает, что судебное решение или административный акт не соответствует закону или нарушает права человека, он может подать протест против этого акта. Например, если муниципальные власти принимают решение увеличить налог на имущество для индивидуальных предпринимателей, они могут обратиться в прокуратуру с просьбой о споре об этом решении.

Представление. Если в ходе проверки прокурор обнаруживает систематические нарушения закона, он составляет представление, требуя их устранения.

Кроме того, прокурор может требовать привлечения к ответственности должностных лиц. Например, если в налоговой систематически искажаются суммы налогов для предпринимателей, прокуратура должна представить факты нарушений, указать их источники и потребовать наказать ответственного сотрудника.

Постановление. Это инициатива прокурора о возбуждении уголовного или административного дела. Для подачи постановления прокурор должен иметь мотивированные доказательства нарушений. Например, если контролирующие органы нарушают законодательство в отношении предпринимателей, прокуратура может начать уголовное дело, используя в качестве доказательств документы, расчеты, видео- и аудиозаписи с места проверки.

Предостережение. Этот документ используется для профилактики нарушений. Если у прокурора есть информация о намерениях должностного лица нарушить закон, он предупреждает его письменно о недопустимости таких действий.

Когда прокуратура может помочь бизнесу

Если компания или индивидуальный предприниматель столкнулись с несправедливым решением, прокуратура поможет его оспорить.

Вот в каких случаях предприниматель может обратиться в надзорные органы:

Отказ в лицензировании.
Несправедливое налогообложение.
Несоблюдение прав владельца частного бизнеса, например, отказ в получении субсидий из областного бюджета, предусмотренных законом.

Прокуратура обязана помогать каждому индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу, если обращение в другие правоохранительные органы не привело к результату.

Как обезопасить бизнес

Возможно ли заключать договоры в мессенджерах?
Возможно ли вернуть средства в случае некачественной франшизы?
Каковы риски использования карго для доставки товаров из Китая?
Как застраховать бизнес?
ИП без деятельности: возможные долги и необходимость закрытия бизнеса.

Советуем прочитать: Образец мирового соглашения по гражданскому делу

Важные аспекты

Прокуратура является независимым надзорным органом, который не подчиняется политическим партиям или местным властям.
Обращение в прокуратуру целесообразно в случае нарушения гражданских прав, когда государственные органы не предоставили помощь.
Прокуратура не возбуждает уголовные дела, но может подавать постановления в Следственный комитет и участвовать в судебных и следственных процессах.
Предприниматели могут обращаться в прокуратуру, если им отказали в лицензировании, выделении субсидий или установили несправедливые налоги.

Телеграм-канал: 59 808 читателей